沒有環(huán)保合規(guī)無效果的企業(yè)

假設(shè)查不到

一定是沒有好好查固廢

固廢可謂企業(yè)環(huán)保管理的阿喀琉斯之踵

固廢環(huán)保管理要求多而雜

是環(huán)保范圍中的類平安化管理局部

同時(shí)兼有環(huán)保范圍管理制度形而上學(xué)、大而化之的特征

為了協(xié)助防止固廢管理眉毛胡子一把抓、四面漏風(fēng)的困境

我們將結(jié)合固廢案例精析

掌握固廢管理的風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)

危廢管理的基本三步：識別、查驗(yàn)、留證

絕大少數(shù)危廢案件根源在于這三步

昔日首先看*步：識別

環(huán)保處分案例精解——固廢管理基本之危廢識別

污泥能否是危廢

首先，單純用于處置城鎮(zhèn)生活污水的公共污水處置廠，其發(fā)生的污泥通常狀況下不具有風(fēng)險(xiǎn)特性，可作為普通固體廢物管理。　

另外，專門處置工業(yè)廢水（或同時(shí)處置大批生活污水）的處置設(shè)備發(fā)生的污泥，能夠具有風(fēng)險(xiǎn)特性，應(yīng)按《國度風(fēng)險(xiǎn)廢物名錄》、國度環(huán)境維護(hù)規(guī)范《風(fēng)險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T298-2007）和風(fēng)險(xiǎn)廢物鑒別規(guī)范的規(guī)則，對污泥停止風(fēng)險(xiǎn)特性鑒別。

第三類，以處置生活污水為主要功用的公共污水處置廠，若接納、處置工業(yè)廢水，且該工業(yè)廢水在排入公共污水處置系統(tǒng)前能動(dòng)搖到達(dá)國度或中央規(guī)則的污染物排放規(guī)范的，公共污水處置廠的污泥可依照*條的規(guī)則停止管理。但是，在工業(yè)廢水排放狀況發(fā)作嚴(yán)重改動(dòng)時(shí)，應(yīng)依照第二條的規(guī)則停止風(fēng)險(xiǎn)特性鑒別。

第四類，企業(yè)以直接或直接方式向其法定邊界外排放工業(yè)廢水的，出水水質(zhì)應(yīng)契合國度或中央污染物排放規(guī)范；廢水處置進(jìn)程中發(fā)生的污泥，屬于正在發(fā)生的固體廢物，對其停止風(fēng)險(xiǎn)特性鑒別，應(yīng)依照《風(fēng)險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》的規(guī)則，在廢水處置工藝環(huán)節(jié)采樣，并依照污泥發(fā)生量確定*小采樣數(shù)。

幾個(gè)典型的污泥判別

1、重金屬超標(biāo)的電鍍廢水與電鍍污泥：

電鍍污泥屬于風(fēng)險(xiǎn)廢物，廢物類別往往同時(shí)屬于HW17、HW21、HW22、HW23。重金屬超標(biāo)的電鍍廢水，屬于廢水污染防治范圍，歸入廢水管理，不適用《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的范圍，不屬于風(fēng)險(xiǎn)廢物。雖然超標(biāo)廢水未歸入風(fēng)險(xiǎn)廢物管理，但是依據(jù)《兩高司法解釋》(2016版)，假設(shè)廢水中一類重金屬(如鉛、汞、鉻、鎘、砷)超標(biāo)3倍、或許二類重金屬(如鎳、銅、鋅、錳、釩)超標(biāo)10倍以上的，除處以行政處分外，照樣會被清查刑事責(zé)任。

2、生活污水處置廠發(fā)生的污泥：

屬于固體廢物，不屬于風(fēng)險(xiǎn)廢物。依據(jù)環(huán)辦【2010】157號文件，該類廢物在轉(zhuǎn)移管理的進(jìn)程中，“參照風(fēng)險(xiǎn)廢物管理，樹立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。”參照風(fēng)險(xiǎn)廢物管理的意思是說，該類污泥不屬于風(fēng)險(xiǎn)廢物，但是要提高管理層級，尤其是要增強(qiáng)臺賬管理，防止運(yùn)輸進(jìn)程中拋灑滴漏與合法傾倒。但是工業(yè)企業(yè)污水處置進(jìn)程中發(fā)生的污泥，往往因其浸出毒性超標(biāo)、或許含有其他有毒有害物質(zhì)和其他風(fēng)險(xiǎn)特性，絕大局部應(yīng)屬于風(fēng)險(xiǎn)廢物范圍(判定方法主要依據(jù)企業(yè)環(huán)評、行業(yè)規(guī)律、物料來源、專家認(rèn)定、屬性鑒別等)。

3、生活渣滓燃燒發(fā)生的飛灰：

屬于風(fēng)險(xiǎn)廢物(HW18)。但是在滿足《生活渣滓填埋場污染控制規(guī)范》(GB16889-2008)中6.3條要求后，進(jìn)入生活渣滓填埋場填埋不歸入風(fēng)險(xiǎn)廢物管理；另一種情形是，假設(shè)經(jīng)過預(yù)處置后，滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制規(guī)范》(GB30485-2013)有關(guān)要求的，協(xié)同處置進(jìn)程也歸入豁免管理范圍。

4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處置進(jìn)程中發(fā)生的污泥：

大局部屬于風(fēng)險(xiǎn)廢物。《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第380號)規(guī)則，“醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中發(fā)生的具有直接或許直接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。”《醫(yī)療廢物分類目錄》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2003〕287號)中的“感染性廢物”中列有“其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品”，醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處置進(jìn)程中發(fā)生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥等，應(yīng)列入此類。在新版《國度風(fēng)險(xiǎn)廢物名錄》中的廢物代碼為841-001-01。

假設(shè)某醫(yī)療機(jī)構(gòu)在環(huán)評時(shí)，關(guān)于廢水處置工藝經(jīng)過專門設(shè)計(jì)，并且已對污泥做出了屬性判定，假設(shè)管理部門以為該類污泥應(yīng)當(dāng)歸入風(fēng)險(xiǎn)廢物管理，則應(yīng)經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)廢物鑒別順序停止*后判別。

五步法鑒別污泥能否危廢

依據(jù)由環(huán)境維護(hù)部結(jié)合國度發(fā)改委、公安部發(fā)布自2021年1月1日起末尾實(shí)施的《國度風(fēng)險(xiǎn)廢物名錄》和《風(fēng)險(xiǎn)廢物鑒別規(guī)范-通則》，結(jié)合住建部、環(huán)保部、科技部于2009年2月28日結(jié)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處置廠污泥處置處置及污染防治技術(shù)政策(試行)》，五步即可判定污水污泥能否屬于風(fēng)險(xiǎn)廢物，如下圖所示：

*步 分類

第二步 判定依據(jù)

第三步 如何監(jiān)管

第四步 資源化應(yīng)用

第五步 哪些可以豁免？

關(guān)于污泥處置處置，我國曾經(jīng)出臺了一系列的政策法規(guī)，如2000-2002年時(shí)期《城市污水處置及污染防治技術(shù)政策》和《城鎮(zhèn)污水處置廠污染物排放規(guī)范》；2009年住建部、環(huán)保部和科技部結(jié)合出臺《污泥處置處置及污染防治技術(shù)政策(試行)》；2010年環(huán)保部出臺《污泥處置處置污染防治*可行技術(shù)指南》《城鎮(zhèn)污水廠污泥處置處置技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》，住建部出臺《城鎮(zhèn)污水處置廠污泥處置處置技術(shù)指南(試行)》，等等。

今后，污泥處置處置任務(wù)將是環(huán)境污染管理攻堅(jiān)戰(zhàn)的下一個(gè)隘口，也將是環(huán)境維護(hù)任務(wù)的下一個(gè)重要抓手，也將是環(huán)境維護(hù)市場的下一個(gè)風(fēng)口。

那么，關(guān)于污泥處置的六大國標(biāo)限值區(qū)分是多少？污泥處置又是如何分類的？現(xiàn)將相關(guān)國度規(guī)范整理如下：

1.《農(nóng)用污泥污染物控制規(guī)范》(GB 4284-2018)

本規(guī)范規(guī)則了城鎮(zhèn)污水處置廠農(nóng)用時(shí)的污染物控制目的、取樣、檢測、監(jiān)測和取樣方法。規(guī)范適用于城鎮(zhèn)污水處置廠污泥在耕地、園地和牧草地時(shí)的污染物控制。

污泥產(chǎn)物農(nóng)用時(shí)，依據(jù)其污染物的濃度將其分為A級和B級污泥產(chǎn)物，其污染物濃度限值應(yīng)滿足表1的要求，A級和B級污泥產(chǎn)物的運(yùn)用條件見表2。

污泥產(chǎn)物農(nóng)用時(shí)，其衛(wèi)生學(xué)目的及限值應(yīng)滿足表3的要求。

污泥產(chǎn)物農(nóng)用時(shí)，其理化目的及限值應(yīng)滿足表4的要求。

污泥產(chǎn)物農(nóng)用時(shí)，年用量累計(jì)不應(yīng)超越7.5t/h㎡(以干基計(jì))，延續(xù)運(yùn)用不應(yīng)超越5年。

2.《城鎮(zhèn)污水處置廠污泥處置 制磚用泥質(zhì)》(GB/T 25031-2010)

本規(guī)范規(guī)則了城鎮(zhèn)污水處置廠污泥制燒結(jié)應(yīng)用的泥質(zhì)、取樣和監(jiān)測。規(guī)范適用于城鎮(zhèn)污水處置廠污泥的處置和污泥制燒結(jié)磚應(yīng)用。

污泥用制磚時(shí)，污泥理化目的應(yīng)滿足表1的要求。

污泥用制磚時(shí)，污泥燒失量和放射性核素目的應(yīng)滿足表2的要求。

污泥用制磚時(shí)，污泥污染物濃度限制應(yīng)滿足表3的要求。

污泥用于制磚與人群接觸場所時(shí)，污泥衛(wèi)生學(xué)目的應(yīng)滿足表4的要求。

3.《城鎮(zhèn)污水處置廠污泥處置 獨(dú)自燃燒用泥質(zhì)》(GB/T 24602-2009)

本規(guī)范規(guī)則了城鎮(zhèn)污水處置廠污泥獨(dú)自燃燒應(yīng)用的泥質(zhì)目的及限值、取樣和監(jiān)測等，規(guī)范適用于城鎮(zhèn)污水處置廠污泥的處置和污泥獨(dú)自燃燒應(yīng)用。

污泥獨(dú)自燃燒應(yīng)用時(shí)，其理化目的及限值應(yīng)滿足表1要求，在選擇燃燒爐的爐型時(shí)要充沛思索污泥的含砂量。

污泥獨(dú)自燃燒應(yīng)用時(shí)，應(yīng)滿足表2的要求。

污泥燃燒爐大氣污染物排放規(guī)范應(yīng)滿足表3的要求。

4.《城鎮(zhèn)污水處置廠污泥處置 土地改良用泥質(zhì)》(GB/T 24600-2009)

本規(guī)范規(guī)則了城鎮(zhèn)污水處置廠污泥土地改良應(yīng)用的污泥目的和限值、取樣和監(jiān)測等。規(guī)范適用于城鎮(zhèn)污水處置廠污泥的處置和污泥土地改良應(yīng)用。排水管道通挖污泥用于土地改良的泥質(zhì)可參照本規(guī)范。

污泥土地改良應(yīng)用時(shí)，其理化目的及限值應(yīng)滿足表1的要求。

污泥土地改良應(yīng)用時(shí)，其營養(yǎng)目的及限值應(yīng)滿足表2的要求。

污泥土地改良應(yīng)用時(shí)，其微生物學(xué)目的及限值應(yīng)滿足表3的要求。

污泥土地改良應(yīng)用時(shí)，其污染物目的及限值應(yīng)滿足表4的要求。

5.《城鎮(zhèn)污水處置廠污泥處置 混合填埋用泥質(zhì)》(GB/T 23485-2009)

本規(guī)范規(guī)則了城鎮(zhèn)污水處置廠污泥進(jìn)入生活渣滓衛(wèi)生填埋場混合填埋處置和用作掩蓋土的泥質(zhì)目的及限值、取樣和監(jiān)測等。規(guī)范適用于城鎮(zhèn)污水處置廠污泥的處置和污泥與生活渣滓的混合填埋。

污泥用于混合填埋時(shí)，其污染物目的及限值應(yīng)滿足表1的要求。

污泥用作填埋場掩蓋土添加料時(shí)，其污染物目的及限值應(yīng)滿足表2的要求，基本目的及限值應(yīng)滿足表3的要求。

污泥用作渣滓填埋場終場掩蓋土添加料時(shí)，其生物學(xué)目的還需滿足GB 18918中要求，見表4。

6.《城鎮(zhèn)污水處置廠污泥處置 園林綠化用泥質(zhì)》(GB/T 23486-2009)

本規(guī)范規(guī)則了城鎮(zhèn)污水處置廠污泥園林綠化應(yīng)用的泥質(zhì)目的及限值、取樣和監(jiān)測等。規(guī)范適用于城鎮(zhèn)污水處置廠污泥的處置和污泥園林綠化應(yīng)用。

污泥園林綠化應(yīng)用時(shí)，其他理化目的應(yīng)滿足表1的要求。

污泥園林綠化應(yīng)用時(shí)，其營養(yǎng)目的及限值應(yīng)滿足表2的要求。

污泥園林應(yīng)用與人群接觸場所時(shí)，其生物學(xué)目的及限值應(yīng)滿足表3的要求。

污泥園林綠化應(yīng)用時(shí)，其污染物目的及限值應(yīng)滿足表4的要求。

7.《城鎮(zhèn)污水處置廠污泥處置 分類》(GB/T 23484-2009)

城鎮(zhèn)污水處置廠污泥處置分類見表1

8.《電鍍污泥處置處置 分類》（GB/T 38066-2019）

（來源：環(huán)評喜好者網(wǎng)）

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